伯耆町議会 2021-03-03 令和 3年 3月第 1回定例会（第1日 3月 3日）
井上望さんでありますが、税理士事務所を開業しておられ、平成２１年４月から識見を有する監査委員として公正な監査業務の遂行に御尽力をいただいているところであります。任期は令和３年４月１日から４年間です。以上です。 ○議長（幸本 元君） これらの９議案につきましては、本日は以上のとおりにとどめ、これらに対する質疑、討論、採決は３月１９日午後１時から行います。
井上望さんでありますが、税理士事務所を開業しておられ、平成２１年４月から識見を有する監査委員として公正な監査業務の遂行に御尽力をいただいているところであります。任期は令和３年４月１日から４年間です。以上です。 ○議長（幸本 元君） これらの９議案につきましては、本日は以上のとおりにとどめ、これらに対する質疑、討論、採決は３月１９日午後１時から行います。
（ア）監査業務とし、監査委員はどのような監査を行われておられるのか お答えいただけますか。 （イ）「住民監査請求」についてお聞きいたします。監査請求とは、請求 人より所定の形式で請求趣旨、並びに事実証明が提出されます。では、 扱いについて形式審査とは何であるか、受理後の審査とは、請求趣旨 の内容審査ですが、監査委員の認識をお聞きします。
議会から信任しないとされた委員と監査を行うに当たり、日々の監査業務に支障は生じていませんか。そして部落解放同盟町協議会は、監査委員の見解によれば、公益的活動を行う団体、言うなれば公益団体ということでありますが、このことも議選監査の不信任理由の一つとなっております。現在も同じ認識なのか、代表監査に伺います。 ○議長（小椋 正和君） 小松町長。
議会選出の議員が監査業務に携わるということは、その独立性が失われることになるというふうに思います。 よって、議員選出の監査委員の選出はすべきでないという結論に至ったところでございます。
礒江代表監査委員には、長年にわたり監査業務を通じて湯梨浜町の発展に御尽力をいただいたところであります。高いところからでありますが、心より御礼を申し上げたいというふうに思います。ありがとうございました。今後とも引き続きのお力をかしていただきたいということを念願する次第であります。 それでは、本日、礒江代表監査委員がおられますので、ここで一言御挨拶を頂戴したいというふうに思います。
現行の監査制度においては、監査業務に関する共通認識、統一的な業務手順などが定められていないことから、監査委員が監査等を行うに当たっては、監査基準に従うこととし、監査基準は各地方公共団体の監査委員が定めて公表しなければならないものとされたところでございます。そのほか、勧告制度の創設とか議選の監査委員の選任の義務づけの緩和、監査専門委員の創設等も定められております。
なお、ただいま提案いたしました池田氏の略歴につきましては、お手元に配付しております資料のとおりでありますが、長年にわたる本市での勤務経験と、それに基づく豊富な知識により、適正な監査業務を行っていただけるものと考え、監査委員に選任しようとするものであります。 以上、今回提案しました諸議案につきまして、その概要を御説明いたしました。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
井上望さんは、税理士事務所を開業しておられ、平成２１年４月から識見を有する監査委員として御尽力をいただいており、今後とも公正な監査業務を遂行していただけることと判断されることから、選任同意を求めるものです。任期は平成２９年４月１日から４年間です。 人権擁護委員候補者の推薦について。
その他、この条例改正におきまして、福祉保健部を福祉部に改組するほか、今後、この福祉部に老人福祉施設等の指導監査業務を所管する（仮称）指導監査課や、環境下水道部に産業廃棄物行政を所管する（仮称）環境・循環推進課の新設などを検討しておるところでございます。
ところで、町長、知られんかどんなかわからんですけど、監査役は大体年間何日、何時間ぐらい監査業務に当たっておられるんですか。 ○議 長（谷本正敏君） 吉田町長。 ○町 長（吉田英人君） 年３回の監査ということであります。 ○議 長（谷本正敏君） 池本議員。 ○１４番（池本 強君） ３回はいいですけど、じゃあ何時間ぐらいということですか。何日、何時間ぐらいということはわかりませんか。
工事に伴う監査業務、それから水防倉庫の改築工事、合わせて５４７万２００円となっておりますが、今後の変更等について未定でございましたので、今回の報告では繰り越しする全体の６００万円を最終見込み額とさせていただいたところでございます。 ○議長（由田 隆君） １０款。
平成２１年４月から識見を有する監査委員として公正な監査業務の遂行に御尽力をいただいているところであります。 続きまして、人権擁護委員候補者の推薦について。本案は、人権擁護委員の松本和三さんが平成２５年６月３０日をもって任期満了となることに伴い、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、再度候補者として推薦することについて本議会の意見を求めるものです。
振り返ってみますと、農協中央会における監査業務など、卓越した識見と豊富な経験を生かし、町政の執行に関し御指導を賜りたいと、平成２０年１２月２７日、湯梨浜町監査委員に御就任以来、多分、湯梨浜町のみでなく、幾つもの団体が御指導を受けてきたところでございます。
なお、遠藤政明氏には平成１３年５月から監査委員に御就任いただき、公正な監査業務の遂行に並々ならぬ御尽力を傾けていただきました。きょうまでの御苦労に対しまして衷心よりお礼を申し上げますとともに、深く感謝の意を表するものでございます。どうもありがとうございました。 ○議長（西郷 一義君） 説明が終わりましたので、これより質疑を許します。
なお、勝部博史君には、平成１７年５月から監査委員にご就任いただき、公正な監査業務の遂行に並々ならぬご尽力をいただきました。今日までのご苦労に対しまして、衷心より御礼を申し上げますとともに、深く感謝の意を表するものでございます。ありがとうございました。 ○議長（西郷 一義君） 説明が終わりましたので、これより質疑を許します。 これにて質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。
これまでのいわゆる自治法で特別会計、企業会計のみは本当に直近のということで、もうすぐにということで６月に５月の出納閉鎖を受けて出されているわけでありますが、一般会計の方はどうしても９月上程ということにこれまで監査委員会の監査業務などを経て、議会への提案が９月に今のところなっております。
同僚議員もおっしゃいましたので、具体的にどことどこがということは申しませんが、つけ加えて言えば、監査業務がなぜ議会事務局にあるのでしょうか。総務課に属すべきが妥当ではないかと考えます。何十万人の都市ならいざ知らず、２万人規模の町であればおのずから組織体系には適正規模があって当然であり、合併した諸事情との関係もそうあってこそ初めて整合性が伴うのではないでしょうか。
本市監査委員もこのように同じような課題を持ちながらも、事務局職員と一致協力をして、行政監査の役割の重要性を認識して監査業務に取り組み、ここまでの実績をつくることができましたことを御理解いただきたいというふうに思います。また、今まで御協力いただいた関係者の皆さんにもお礼を申し上げたいというふうに思います。
それから、地球環境問題への最後の御質問でございますけども、取り組みの後はどのようになるのかと、こういうことでございますけども、この認証取得には御承知のとおりでありますけども、まず認証取得ということでありますが、環境保全のための環境マネジメントシステムの構築と運用、さらには運用の結果の点検と、それに伴うところのシステム本体の修正をしたり、あるいは是正の方法でありますとか、さらに監査業務を取り入れるというようなことが
また、今回退任されます小林二郎氏には、監査委員及び代表監査委員として監査業務に御尽力を賜りました。これまた本議場を通じ厚くお礼申し上げます。 以上、まことに簡単でございますが、提案いたしました議案の説明といたします。 御審議のほどよろしくお願い申し上げます。